陝西分社正文(wen)
大氣污染治(zhi)理堅決反對(dui)“一刀切”
2019年(nian)10月(yue)23日(ri) 13:45
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  大氣污染治(zhi)理堅決反對(dui)“一刀切”

  今(jin)日(ri)社評

  本(ben)報評論(lun)員 金(jin)雨紅

  《方案》把保障群(qun)眾溫暖(nuan)過冬放在第一位,堅決反對(dui)為了(liao)冬季(ji)清潔取暖(nuan)而(er)搞“一刀切”,符合因地制宜、多元施策的(de)改革原則,凸顯了(liao)維護(hu)群(qun)眾利益的(de)民本(ben)意(yi)識,值得點(dian)贊(zan)。大氣污染治(zhi)理禁止(zhi)“一刀切”,體(ti)現了(liao)管理部門(men)和企業(ye)依法治(zhi)污、精準治(zhi)污、科學治(zhi)污的(de)科學理念和豐富實踐,其積極效果值得期待。

  《京(jing)津冀及(ji)周邊地區2019-2020年(nian)秋冬季(ji)大氣污染綜合治(zhi)理攻堅行動方案》日(ri)前發(fa)布,要求京(jing)津冀及(ji)周邊秋冬季(ji)PM2.5平均濃(nong)度須(xu)同比下降(jiang)4%,重度及(ji)以上(shang)污染天數(shu)同比減少6%。《方案》fang) 閿誆ye)dao) 埂 茉唇 埂 yun)輸結構和用地結構調整優化,有效應對(dui)重污染天氣,強調標本(ben)兼治(zhi)、綜合施策,同時強化組織保障,嚴格監督執法,確(que)保責任落實。

  此次《方案》的(de)突出特(te)點(dian)是,重申堅決反對(dui)“一刀切”行為。《方案》中沒有涉及(ji)強制性錯峰(feng)生產、大範圍停(ting)工停(ting)產等要求,堅決反對(dui)“一律關(guan)停(ting)”“先停(ting)再(zai)說”等que)笱苡Χdui)做法,嚴格依法依規,做好秋冬季(ji)大氣污染防治(zhi)各項工作。近年(nian)來,我國環境空氣質量持續改na)疲 dan)改na)瞥曬共晃裙蹋 繞涫薔jing)津冀及(ji)周邊地區秋冬季(ji)期間大氣環境形勢依然嚴峻,PM2.5平均濃(nong)度是其他(ta)季(ji)節(jie)的(de)2倍左(zuo)右,重污染天數(shu)佔全年(nian)90%以上(shang)。據預測分zhi)觶 jin)年(nian)客觀氣候條件不容樂zhi)郟 釗臚平jing)津冀及(ji)周邊區域大氣污染綜合治(zhi)理,將是一場艱苦卓(zhuo)絕的(de)攻堅硬(ying)仗。

  擯棄簡單粗暴(bao)的(de)“一刀切”管理方式,積極著手因地制宜科學施策,有一舉多得的(de)重要意(yi)義。首先,《方案》提(ti)出實施差異化應急管理,有效應對(dui)重污染天氣——治(zhi)污減排(pai)能力強的(de)企業(ye)在重污染期間可不采(cai)取減排(pai)措施,治(zhi)污減排(pai)能力弱的(de)企業(ye)會有更嚴格的(de)減排(pai)限制。這(zhe)既是對(dui)治(zhi)污先進企業(ye)的(de)鼓(gu)勵,也(ye)是對(dui)相對(dui)落後企業(ye)的(de)鞭策,提(ti)高了(liao)企業(ye)對(dui)治(zhi)污減排(pai)的(de)mu) 裕 貧 笠ye)從結構調整和內部深度治(zhi)理角(jiao)度重點(dian)治(zhi)“本(ben)”,促進重點(dian)行業(ye)加快升級改造進程,全面減少區域污染物(wu)排(pai)放強度。

  其次,《方案》在保障農村居(ji)民清潔取暖(nuan)和溫暖(nuan)過冬方面,強調宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱reng)蛉齲  笤諦xin)的(de)取暖(nuan)方式沒有穩定(ding)供(gong)應前,原有取暖(nuan)設施不予(yu)拆除。清潔取暖(nuan)是京(jing)津冀及(ji)周邊地區改na)瓶掌柿康de)關(guan)鍵舉措,對(dui)降(jiang)低PM2.5濃(nong)度的(de)貢獻率達1/3以上(shang)。推進冬季(ji)清潔取暖(nuan)是重大的(de)民生工程、民心工程,但(dan)以往一些地方為了(liao)“絕對(dui)減排(pai)”而(er)大搞“一刀切”,嚴重影響(xiang)了(liao)群(qun)眾供(gong)暖(nuan),損(sun)害了(liao)群(qun)眾利益。《方案》把保障群(qun)眾溫暖(nuan)過冬放在第一位,堅決反對(dui)為了(liao)冬季(ji)清潔取暖(nuan)而(er)搞“一刀切”,符合因地制宜、多元施策的(de)改革原則,凸顯了(liao)維護(hu)群(qun)眾利益的(de)民本(ben)意(yi)識,值得點(dian)贊(zan)。

  再(zai)次,《方案》提(ti)出不強制要求達標電廠治(zhi)理“白色煙(yan)羽”,體(ti)現了(liao)從實際出發(fa)、實事求是的(de)工作原則,以及(ji)不搞“面子”工程,不做表面文(wen)章的(de)工作作風。煙(yan)氣排(pai)放遇(yu)到(dao)低溫,形成大量凝(ning)結水滴對(dui)光線產生折射(she)、散(san)射(she),形成視覺上(shang)的(de)“白色煙(yan)羽”,其污染物(wu)濃(nong)度qun)艿汀R恍┐胤澆小把yan)羽治(zhi)理”,主(zhu)要是通過改變煙(yan)氣溫度、濕度,從視覺上(shang)消(xiao)除煙(yan)氣顏色,對(dui)控制污染物(wu)排(pai)放作用不大,反而(er)增加能耗,間接(jie)增加污染物(wu)排(pai)放。

  實際上(shang),京(jing)津冀及(ji)周邊地區秋冬季(ji)治(zhi)理大氣污染的(de)行動已(yi)經提(ti)前開(kai)始。北ben)jing)市(shi)加大對(dui)本(ben)市(shi)和外埠(bu)高排(pai)放貨車管控力度,9月(yue)底前全天禁止(zhi)外埠(bu)國三(san)柴油貨車在六環路(lu)及(ji)以內道路(lu)通行。天津港(gang)從5 月(yue) 1 日(ri)起(qi)提(ti)前三(san)個月(yue),不再(zai)接(jie)收汽運(yun)煤集港(gang),全部改由鐵路(lu)集港(gang);河北省上(shang)半年(nian)開(kai)展機動車環保檢驗機構監督檢查(cha) 245 次,對(dui) 16家(jia) 不合格單位進行停(ting)業(ye)整治(zhi)……大氣污染治(zhi)理禁止(zhi)“一刀切”,體(ti)現了(liao)管理部門(men)和企業(ye)依法治(zhi)污、精準治(zhi)污、科學治(zhi)污的(de)科學理念和豐富實踐,其積極效果值得期待。

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